مقترح حول برنامج وطني للتشاركية بين الدولة و القطاع الخاص في الصناعة

الجمل : شادي أحمد

مقدمة :

تضررت الصناعة السورية نتيجة الحرب الإرهابية على سورية وهذا أدى 

إلى النتائج التالية :

1 )خروج معامل و مصانع و ورشات من الخدمة بشكل كامل 

2 )خروج معامل بشكل جزئي

3 )خسارة المعامل لأسواق مجاورة و أسواق دولية

4 )خسارة المعامل إلى الخبرات الفنية و الإدارية نتيجة أسباب كثيرة.المقترح 

إطلاق مشروع تشاركية خاص بالصناعة وفق الخطوات التالية :

• تقوم الحكومة بإنشاء صندوق استثماري يمول من موازنتها العامة الاستثمارية و يمكن أن تطرح جزءا من رأسماله للمساهمات الخاصة و يجري توسيعه لاحقا للاكتتاب الخارجي.

• يؤسس للصندوق شركة مساهمة قابضة تتولى المهام اللاحقة له .

• تقوم إدارة الشركة المساهمة بالاعلان عن برنامجها للتشاركية الصناعية سواء مع القطاع العام أو الخاص و بالتنسيق مع غرف الصناعة

• يقوم البرنامج التشاركي على فكرة دخول الشركة القابضة كشريك استراتيجي مع المعامل التي تضررت بمبلغ يكفي لإعادة التأهيل و الانطلاق من جديد.

• يقوم الصناعي المتضرر بتقديم طلب للشركة القابضة مبديا رغبته بالدخول في هذا البرنامج حيث سيتم إعادة تقييم المعمل بشكل عام و حساب الأضرار بدقة من قبل لجنة فنية بالتعاون مع خبراء غرفة الصناعة و البنك الصناعي.

• تقوم الشركة القابضة عن طريق الصندوق الاستثماري بتقديم المبلغ المطلوب مقابل تملكها حصة سهمية تساوي نسبة المبلغ من التكاليف الكلية

• تقوم لجنة مشتركة ما بين صاحب المعمل و خبراء الشركة القابضة بالإشراف على عملية إعادة التأهيل 

• تبقى إدارة المعمل بيد صاحبه و يوضع مشرف مالي أو محاسبين مشتركين بين القابضة و صاحب المعمل مع نظام للاتعاب وفق  برنامج محاسبي مؤتمت بالكامل منعا للتلاعب

• يتم تقاسم الأرباح بين الطرفين حسب نسب الحصص السهمية 

فوائد نظام التشاركية الصناعية :

اوال ..بالنسبة للصناعي 

1 .سيحصل الصناعي على تمويل غير مكلف لأنه ليس بفوائد أو التزامات غير اقتصادية.

2 .سيكون لدى الصناعي رسالة مشجعة بأن الدولة التي كانت تأخذ منه ضرائب أوقات الازدهار لم تتركه أيام الحرب.

3 .سيتمكن الصناعي من الدخول في صفقات كبيرة و مربحة نتيجة وجود شركة قابضة ورائه و هذا سيمكنه من التفكير بتطوير العمل بشكل جيد و كبير

4 .سيشعر بعدم وطأة الضريبة أن هناك من يشاركه في دفعها.

5 .سيشعر بالأمان لأنه حافظ على الإدارة بالنسبة للدولة ...

ثانيا 

1 .ستقوم الدولة بتوظيف ميزانياتها الاستثمارية بشكل فعال لأنها وضعتها في مشروع شبه جاهز و بإدارة خبيرة ، حيث يحتاج أي معمل تريد الدولة إنشائه إلى سنوات و مبالغ كبيرة.

2 .سيؤدي ذلك إلى إيرادات مهمة للخزينة سواء من الأرباح المباشرة أو من الضريبة حيث لا مجال للتهرب الضريبي كونها ممسكة للحسابات و كذلك التأمينات الاجتماعية 

3 .ستتمكن الدولة من توجيه نشاطاتها باتجاه مشاريع تقدم منتجات ستحصل عليها الدولة بسعر قريب من التكلفة لأنها تشتري من نفسها إلى حد ما .

4 .ستضمن اشراف الدولة على النشاط الصناعي و معالجة مشاكله بشكل مباشر

5 .ستتخلص الدولة من ترهل و بيروقراطية الإدارة لأنها من قبل الإدارة الخاصة الخبيرة بالمنتج و أسواقه و ميزاته الفنية.

محاذير

هناك عدة محاذير يجب الانتباه لها و هي : 

التلاعب بأرقام التقدير الأولي و تقييم األضرار ، و تتم معالجة ذلك عن طريق مؤسسة خارجية للتدقيق.

التلاعب بالنتائج المحاسبية بعد العمل و يتم معالجة ذلك بنظام محاسبي جدير...